【省份（PROVINCE）】

省份（PROVINCE） 　　'Province' 這詞最初是指職務的範圍或管理的範圍 。例如職銜為 praetor urbanus 的官員持有 urbana provincia，就是在該城有執行司法 的職務（Livy, 6. 42; 31. 6）。 塔西圖（Tacitus）記載，主後24年一位羅馬檢察員（ quaestor）在布倫德西呣（ Brundisium）地方平定了一場奴隸的動亂；這檢察員「所 管理的範圍（province）是 高地上的草原」，或稱卡勒斯（calles，見 Annals 4. 27）。綏屯紐（Suetonius）確定 了塔西圖的記載無誤（Iul. 19），他提到管理「森林和 草原」的「職務範圍」（ provinces）。這資料顯示，雖然這名詞在後期衍生了地 域和地理方面的含義，它仍 然保有古義。在中階段，這個詞用於軍事指揮方面。黎維 （Livy）這樣記載：「歸 入西西尼斯（Sicinius）管轄範圍（province）的是沃斯 西人（Volsci）〔之地〕；歸 阿奎利厄斯（Aquilius）的則是赫尼西人（Hernici）〔 之地〕」（2. 40）。這句話的 意思是：上述兩個意大利部族地區的安撫工作交由這兩位 羅馬執政官（consuls）負 責。以西班牙為例，西班牙的地位由軍事管轄區轉變為征 服的土地和核定的行政區 ，乃是順理成章的發展。若從這名詞在較後期的、普遍的 、廣泛的意思來看，「省 」行政區的出現決不能早於羅馬的征伐越出義大利半島以 前。西西里（Sicily）是第 一個這樣成為「羅馬省份」的國家（Cicero, In Verr. 2. 2）。當時是主前241年。撒丁 島（Sardinia）繼之（主前235）。主前121年，羅馬併吞 了南高盧（Gaul）某地（它 位於阿爾卑斯山和塞維尼斯〔Ce*vennes，譯註：今日法 國南部地方〕之間），以確 保與西班牙交通暢達無阻。這地方，即高利．納邦南西斯 （Gallia Narbonensis），後 被專稱為「那一省」（the Province），凌駕其他的省份 ，而當地人就被稱為 provinciales。（所以今日此地稱為 Provence。）其他 的羅馬省份也是這樣一個一個 地被併入版圖，最後的兩個省是革老丟（Claudius）所併 吞的不列顛（Britain），以 及他雅努（Trajan）所併吞的大吉亞（Dacia）。 　　最早的省份是由特選的政務官（magistrates）管理 。例如，從主前227年開始， 羅馬政府多選兩位執政官（praetors），來管理西西里和 撒丁島。二十年之後，又多 選兩位來管理兩個西班牙省份。這做法後來擱置了超過一 個世紀。馬其頓（主前 148）、亞該亞和非洲（主前146），以及亞西亞（主前 133）都是由在職的政務官（ *士師{\LinkToBook:TopicID=2293,Name=士師 / 審判官 （JUDGES）}，官長，法官 ）管理的；他們原先的職權（imperium）獲廷期，以便他 們統治這些省份。*方伯 / 省長{\LinkToBook:TopicID=3451,Name=方伯，省長（ PROCONSUL）}（proconsul） 是在任滿一年後，職權這樣獲「延展」（prorogued）的 執政官（consul）。然而，有 人雖然未曾擔任執政官，也可直接成為方伯。龐培（ Pompey）就是一例，他出任此 職的年份是主前77、66和65年。 　　在中央最高權力以下，羅馬各省的首長分別由元老院 或羅馬皇帝委任。前一類 省份由前任執政官（ex-consuls 或 ex-praetors）管轄 ；他們稱為*方伯（省長） {\LinkToBook:TopicID=3451,Name=方伯，省長（ PROCONSUL）}，任期通常是一年 。後者是由皇帝指派的使節（legati Augusti pro praetore）管轄；他們屬元老階級， 或為精選的、屬騎士階級的官員（equestrian officials），任期由皇帝隨意而定。皇帝 使節所轄的省份通常有軍隊駐守。由第一種省份變為第二 種省份的例子並非罕見。 例如塔西圖提到，在主後15年，亞該亞和馬其頓從元老院 屬下轉歸皇帝管轄（leuari proconsulari imperio tradique Caesari…）（Ann. 1. 76）。另一個類似的例子是居比路 / 塞浦路斯（Cyprus）。它在主前57年被兼併，而在主前 55年歸入基利家（Cilicia） ，到了主前27年則成為皇帝直轄的省份。但主前22年，亞 古士督（Augustus）將居 比路和高利．納邦南西斯改為元老院所轄的省份，以換取 撻馬太（Dalmatia）為皇帝 直轄省。故此，居比路的長官是一位方伯，而路加也顯示 這點，符合他一貫嚴謹準 確的特色（徒十三7）。（*羅馬帝國 {\LinkToBook:TopicID=3619,Name=羅馬帝國（ ROMAN EMPIRE）}） 　　書目：T. Mommsen, The Provinces of the Roman Empire from Caesar to Diocletian, 1909; G. H. Stevenson, Roman Provincial Administration, 1939。 E.M.B.