十大建设

第 2253 期（2007 年 10 月 28 日） ◎　放眼世界　◎　譚偉豪

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　　曾特首剛剛發表的施政報告，重點主要是以發展基建來帶動經濟。市民普遍也認同報告中的主要項目是有利於香港的長遠發展。在過去十年，除了香港赤角機場項目，已再沒有大型基建項目發展。另外，近年澳門基建發展也相當不俗。香港要增強競爭力，也務必要急起直追。在施政報告中，主要提及三個發展項目範疇：本土交通基建、跨界基建及都巿新發展區。這些建設項目不但有利於香港的長遠發展，而且可以加強香港與周邊地區的融合。同時，這些基建預計可以創造約二十五萬個職位，使更多人有就業機會。

　　工程師學會也在早前舉辦了一個施政報告研討會。雖然大部分參與者都認同「十大建設」可以促進經濟繁榮及有利於香港長遠發展。但是，一些工程師卻表示「不要開心得太早」，他們對這些項目是否能夠真正落實仍然有頗多疑慮，因為以往有不少基建項目未能在立法會審核通過而被擱置，尤其是一些政黨往往互相牽制，導致項目被拖延。

　　此外，大家也關注這些基建項目是否能夠讓更多的本地工人受惠。近年，雖然經濟持續改善，但仍然有不少工人未能分享經濟成果。較早前，扎鐵工人罷工，反映了工人失業或開工不足的問題相當嚴重。由於很多工程項目層層外判，大判公司往往可以獲較高的利潤，而二判、三判甚至四判的分判商的工人卻得不到合理薪酬，更有工人被拖欠薪金。一些小型分判商為增加利潤而聘用較低薪的外勞，令本地工人失業情況更趨嚴重。因此，政府在落實「十大建設」之前，需要優先考慮使本地工人有更多就業機會。

　　特首提出「十大建設」雖然可以為香港未來的持續發展奠下新基礎，但最重要在於落實和執行。不單需要官員和議員共同協調，互相配合，以香港的整體利益為重，使各項目盡快啟動。還要重估現時的工程分判機制，不要使工程巿場陷入惡性競爭，可以讓二、三線的中小企也能有合理的利潤，最終令工人獲得工資。只有政府、中小企和基層巿民都能夠分享當中成果，才可以達致三贏局面。